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以色列议会星期一通过了一项有争议的法案，剥夺了最高法院宣布政府决定不合理的权力。这是一场全面司法改革中的第一项法案。分析人士说，这项改革可能会加剧以色列目前面临的危机。
该法案修改了以色列的《基本法》，根据“合理”的法律原则，取消了法院否决政府决定的权力。根据民意调查，数百万人反对这一改变，批评人士说，这将破坏司法独立，损害以色列的民主。
尽管几个月来的抗议和来自以色列最亲密盟友美国的巨大压力，以色列议会还是通过了这项法律。该法案以64票对0票通过。执政联盟的所有成员都投了赞成票，所有反对派议员在投票期间走出众议院以示抗议。
和英国的政府体制一样，以色列也没有成文宪法。相反，他依靠的是13项基本法，以及有一天可能成为宪法的司法裁决的先例。这使得最高法院成为对行政和立法部门的唯一威慑力量，这些权力受到周一投票的限制。
专家们预测，宪法法院很有可能会否决修改案，从而导致政府和司法部门之间的僵局。
抗议活动升级，可能出现军事挑衅，法院试图使新法律无效，未来几天和几周将考验以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)及其极右翼联盟挑战公众舆论的准备程度。
下面是接下来可能发生的事情:
几个团体已经向最高法院请愿，要求废除这项法律，专家们表示，最高法院可能会审理此案。
如果是，那么第一步可能是暂时阻止该法律，在法院评估其合法性之前，该法律将无法实施。
对于最高法院来说，废除《基本法》将是一个未知的领域，尽管最高法院此前已就《基本法》进行过审议和发表过意见。
2021年，法院概述了可以废除《基本法》的非常有限的情况。已经发起了一些请愿，质疑《民族国家法》的合宪性。最高法院院长埃斯特·海尤特(Esther Hayut)说，在法院推翻这项法律之前，“以色列议会作为一个组成权力机构的职能有一个极其狭隘的限制，那就是它不能通过《基本法》废除以色列作为一个犹太民主国家的本质。”
海育特说，如果《基本法》损害了民主原则，比如那些“对自由公正选举、基本人权、三权分立、法治和司法独立造成致命打击”的原则，法院可以推翻《基本法》。
耶路撒冷希伯来大学(Hebrew University of Jerusalem)的法学教授巴拉克?麦地那(Barak Medina)表示，最高法院可能会以民主的核心价值原则为由，为废除该法律辩护。
“(这是)有时被称为违宪的宪法修正案，”梅迪纳告诉CNN。“它说，以色列议会是有限的，因为它被要求尊重核心价值观，民主的核心方面。”
他说，鉴于“法院的权力受到重大限制”，法院可以利用这一原则对法律提出质疑。
虽然法院可能试图以这些理由挑战法律，但由于以色列法律制度的性质，这一过程将是困难的。
位于耶路撒冷的以色列民主研究所所长Johanan Plesner告诉CNN:“以色列的情况很特殊，因为我们没有特别的程序来修改宪法。”“因为我们没有宪法，我们错过了一件事……就是《基本法》的特别程序。”
普雷斯纳指出，这使得以色列的法律体系“特别容易受到违反宪法的侵害”，因为简单多数可以做出“影响深远的宪法修改”，甚至可以宣布一项不符合宪法的修正案符合宪法。
他说，这种“额外的灵活性”传统上为“司法干预和司法解释”创造了更大的空间。
周二，当被CNN问及以色列政府是否会遵守最高法院推翻该法律的决定时，以色列战略事务部长罗恩·德尔默(Ron Dermer)说:“政府将永远遵守并维护以色列的法治……因为我们以色列有法治。”我们缺的是评审委员会。我们有法治。”
以色列正处于宪法危机的边缘吗?
专家表示，随着抗议和罢工升级，最高法院可能会受到以色列街头发生的事情的影响。
梅迪纳说:“法院的运作不能脱离社会上正在发生的事情。“以色列目前的局势，我们正处于一场前所未有的危机，一场内部危机，这是最高法院非常清楚的。”
周一，数千人包围了议会大楼和最高法院。周二，以色列医学协会(Israel Medical Association)表示，将举行24小时的罢工，以回应这项法律。该协会主席称该法律“宽泛而危险”。
IMA表示，该法律“将对医疗体系、患者和医生产生重大影响”。
街头抗议者承诺将继续反对一揽子司法改革方案。
“七个月前，我们开始了一场坚决的战斗，以拯救高科技和以色列的经济。昨天是黑暗的一天，是破坏法院地位的第一步，但重要的是我们要说，我们既没有放弃我们的国家，也没有放弃我们的经济，也没有放弃我们在过去30年里建立起来的令人惊叹的产业，”代表该国科技和创业行业一些领导人的高科技抗议团体在一份声明中说。
普雷斯纳说，如果危机得不到解决，以色列将继续处于停滞状态，从长远来看会带来危险的后果。然而，在以色列议会10月份重新召开会议之前，预计以色列不会在其他重大改革法案上获得额外的投票。
内塔尼亚胡周一表示，他的政府“准备立即讨论所有问题，并在休会期间进行谈判，就所有问题达成全面协议，如果有必要，我们将延长时间，直到11月底。”
图:以色列人抗议立法者计划改革司法系统
反对改革的声音也蔓延到了以色列的安全部门，数千名军事人员抗议这项法律，其中包括1000多名空军预备役人员，他们威胁要停止志愿服务。
在周一的投票之后，内塔尼亚胡敦促军方远离政治，并敦促预备役人员不要拒绝服役，就像一些人早些时候为抗议改革所做的那样。
普雷斯纳说，军队内部的异议可能对以色列的安全构成威胁，因为“很大一部分预备役部队实际上是为了抗议而被解雇的。”
他补充说:“这不是一件可以忽视的事情，会给人留下危机感。”
然而，如果政府和司法部门之间发生公开冲突，当选择一方成为不可避免的时候，军队很可能站在法院一边，梅迪纳说。
他说，军方的决定也可能对内塔尼亚胡的联盟产生“威慑作用”。
普雷斯纳说:“在过去，以色列政府，所有形式和规模的政府，都不会忽视国防机构领导人的请求。”他指出，社会分歧的加深对以色列的安全有直接影响。
“政府知道这件事，却选择视而不见，”他说。“这真是太神奇了。”
虽然对以色列国家安全的威胁以前曾弥合了以色列社会的分歧，但分析人士说，这些威胁可能不足以解决有关重大修复的冲突。
梅迪纳说，如果没有直接的威胁，“抗议运动将会持续下去”。
白宫称星期一的投票是“不幸的”，并呼吁在抗议中达成“共识”。
白宫新闻秘书让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)在投票后表示:“作为以色列的长期朋友，拜登总统公开和私下都表达过他的观点，即要使重大的民主变革持久，就必须达成尽可能广泛的共识。”“非常不幸的是，今天的投票是以最小的多数进行的。”
以色列外交部长德尔默星期二对CNN说，拜登没有直接要求内塔尼亚胡废除这项法律。
在接受《纽约时报》采访时，前美国驻以色列大使马丁·因迪克和丹·库尔策表示，现在是时候重新考虑美国对以色列的援助了。根据美国国务院的数据，美国对以色列的援助每年超过38亿美元。
美国从未公开考虑终止对以色列的援助，但美国立法者呼吁对以色列的援助附加条件。
印迪星期一在接受美国有线电视新闻网采访时说，以色列从来没有面临过“极端主义政府对其统一的威胁”。
“这是非常危险的，不仅对以色列的内部凝聚力，而且对它向敌人发出的信息也是非常危险的。”
