2024-09-21 12:29

声音和其他土著问题-悉尼研究所

  

  作为一名生活在中部沙漠的阿伦特妇女,我承认Gadigal人是悉尼大都市29个氏族的一部分,被称为Eora Nation。

  我在澳大利亚中部出生和长大,在澳大利亚的一个地区,存在着太多的不利因素,尤其是对那些家更偏远的人来说,与世隔绝和距离的挑战使情况更加复杂。它也存在于我们的主要首都城市。

  造成劣势的许多因素是复杂的,对每个人来说很可能是不同的。劣势不是一个恒定的状态。它可以在一瞬间改变。这可能是终生的。它可以是代际的。

  当这些因素(贫穷、健康、住房、压力和创伤以及经济和社会排斥)同时存在时,这真的很困难。当它们被减轻时;当我们做对了这些,克服很多缺点确实是可能的。

  劣势并不是一种永久的状态——出生并不一定会使你陷入劣势。这既不是文化问题,也不是种族问题,但与其他群体相比,它可能在某些群体中表现得不成比例。

  我的父母都是阿伦特人,这是爱丽斯泉周围地区的语言和文化群体。我与中部沙漠的Anangu Pitjantjatjara Yankunyatjara有密切的血缘关系。

  我的土著就是我的身份。作为一个普通的澳大利亚人,我也很自豪。

  我是在文化、语言、国家和社区中长大的,我将永远感谢我的父母,因为他们相信这些东西与个人和职业成功必须并存——事实上,它们是不可分割的。

  就在14个月前,我在澳大利亚议会的第一次演讲中,对种族问题的分裂、风险和影响表示了担忧。我说:

  “当别人试图首先或只以种族来定义我时,我很生气,我从经验中知道,情况正在变得更糟。”(里德尔2022年9月首次演讲)

  但是....我们现在面对的是一个因种族而分裂的国家。

  这次公投目前是我们家庭、工作场所、街道以及朋友、同事和陌生人之间冲突的原因。

  就在本周,我们在阿德莱德目睹了真正丑陋的场面。

  抗议者谩骂种族主义,随地吐痰,大喊大叫,污言秽语……只是因为人们来听三个土著发言者的解释;为什么我们在这个公投问题上投了反对票,为什么我们公开分享为什么我们对声音说“不”。

  今天,在堪培拉一个支持独立的竞选摊位上,一个看起来是向路人吐口水的帖子在社交媒体上疯传。

  是的。甚至在一次投票之前,这次公投就把我们分裂了,无论公投结果如何,其后果将是持久的。

  这种分歧是显而易见的,但绝不应该让人感到意外。

  当你充满感情地提出一个命题,当你把它个人化——而不是合乎逻辑和有目的的——好人会做坏事,而那些行为恶劣的人——只会得到做得更糟的许可。

  首相分裂了我们的国家。这是他的责任。总理向人民提出了一个不妥协的提议,正是总理监督了一条设计和建造的可怕的分裂之路!

  1901年定稿的《澳大利亚宪法》(The Australian Constitution)是我们的基础文件,它讨论了议会、行政政府、司法机构、总督、各州和地区以及财政和贸易的工作。它平等地属于所有澳大利亚人。

  然而,并没有关于所有澳大利亚人参与发声的宪法公约。

  澳大利亚人被问到一个问题,其中包含两个不同的概念——一个是在宪法中得到承认,另一个是被称为“声音”的永久神圣机构。

  声音的提议是有分歧的。这很危险。具体细节尚不清楚,如果成功,将是永久性的。

  让我解释一下。

  从2017年《乌鲁鲁》开始我就一直在看这个。很早以前的媒体报道就谈到了异议;这种异议和动荡从一开始就是公开的。

  自从14个月前进入议会以来,我的保留意见增加了,因为土著人不知道这是什么,他们不相信这是答案,他们告诉我他们也会在这次公投中说不。

  伟大的体育明星、名人和普通澳大利亚人想要改善澳大利亚土著居民的生活并没有错,他们支持一个和解的澳大利亚也没有错——我们都希望这样。

  这个命题不仅仅是关于认可。

  声音部分在法律上有风险。

  在宪法中,措辞很重要,澳大利亚人知道要仔细考虑这一点,他们应该这样做!

  在全民公决联合议会委员会中,高等法院的专家——法官、律师和学者们——对“代表”、“事务”和“行政政府”等词的风险程度无法达成一致。

  最突出的论点是取消“行政政府”,因为它缺乏明确性,但政府仍在继续。没有任何问题超出了它的范围,也没有任何问题是禁区。事实上,一切都是自由的。

  Ian Callinan AC, KC,前高等法院法官预测“十年或更长时间的宪法和行政法诉讼都是由一个声音引起的……这打开了一个法律的蠕虫罐头。”这是不合格的。”

  有一个隐含的“咨询义务”或“考虑义务”的问题,没有先例可供未来的高等法院参考。一群杰出的法律专家和博学的高等法院专家发表了他们的观点,但按照惯例和专业,根本没有达成一致。

  最后,就像宪法中提到的任何事情一样,对任何挑战做出裁决的不是议会,不是律师,而是高等法院,任何澳大利亚人都可以向高等法院寻求上诉许可。

  事实上,玛西娅·兰顿教授和汤姆·卡尔玛教授在他们的声音报告中被咨询者告知“非可诉性必须是声音设计的一个基本特征”,然而兰顿教授说,作为主席,她有责任签字,但她个人并不同意这一主张。

  他们还写了什么?他们还告诉我们什么他们并不真正相信的东西?

  一个代表一个群体的宪法机构“委员会”意味着澳大利亚人的永久分裂。

  宪法学者和澳大利亚人权专员洛林·芬德利(Lorraine Findlay)认为:“它以一种破坏平等和不歧视的基本人权原则的方式将种族插入澳大利亚宪法。”

  怎么能严肃地争论声音不是种族的概念。

  作为一名澳大利亚原住民,voice允许我投票,允许我提名或被选为voice的成员,它所做的事情都是与我相关的。毫无疑问,这是他们和我们的一个概念。

  宪法的永久性反常地暗示了一种永久的劣势状态。

  尽管一些服务提供者和公共服务机构做得很好,但服务提供系统和供应链存在功能障碍;它的复杂性,它的脱节以及它未能提供结果而不是产出。

  你知道这句话,一直做同样的事情,同时期待不同的结果,这是疯狂的——好吧,另一个委员会,除了宪法中的这个委员会,很简单,我相信,就是这样。

  我现在放大那些在讨论中被忽视或沉默的人的声音。

  Helen秘书住在北领地,相当于当地一个高端社区的市长。她说,不要抱怨这是“浪费钱”,她不希望人们因为自己的土著身份而被区别对待。

  来自Anangu Pitjantjatjara土地的高级土著爱男人和最神圣的地方的守护者,乌鲁鲁。默里·乔治、克莱姆·托比、欧文·伯顿和特雷弗·亚当森描述了他们是如何感到被背叛、不被尊重和被忽视的,因为他们最神圣的地方“继续被用于政治和宣传目的”。

  这些资深人士通过专业翻译表示:他们不希望与推动原住民和托雷斯海峡岛民向议会发声的努力联系在一起。他们没有看到他们的希望和梦想通过声音传递。他们将投反对票。

  但是他们知道澳大利亚人想要并且能够做得更好。

  那些说不存在的人。这些说不的人是真实存在的。它们并不像一些人错误地声称的那样是人工智能的产物——它们找到了一种方式来表达对声音的看法。

  我将转向宪法承认。

  我还没有遇到任何澳大利亚人不同意改善土著澳大利亚人的生活——没有一次谈话——没有任何地方。

  我也没有听到任何澳大利亚人不同意承认土著居民和托雷斯海峡岛民7万年的历史——没有一个对这一观念的挑战——没有任何地方。

  联盟一直支持某种形式的承认,但这一主张有些过头了。

  我很感激有人在政治上、专业上和个人上投入了这一点,这可能会影响和激发他们不妥协的立场,但这是一个如此重要的决定,不能凭感情做出;恐吓还是为了子孙后代。

  也有人认为种族已经在我们的宪法中,这是真的。第25条是多余的——是过去的遗物,与谁不能投票有关。

  第51条对涉及土著文化遗产、土著所有权和土地权的任何种族的人实行“特别立法”,并允许北领地进行干预。

  第51节在此更改后保持不变。

  许多建筑师,合作者和声音的推动者都非常了解这一点因为他们参与了早期的土地权利斗争,参与了关于土著所有权的谈判但他们中的许多人都在说服我们声音是,而且必须是,唯一的前进道路。

  现在让我们来看看实话实说。

  我们被各种说法和广告轰炸,说土著和托雷斯海峡岛民已经没有发言权了。这根本不是真的!

  我是今天澳大利亚议会的11位政治家之一。这是一个令人印象深刻的声音集合。

  有一位土著大使,有土著倡导者、专员和山峰联盟的专家,该联盟由80多个土著和托雷斯海峡岛民社区控制的组织组成,代表了大约800个组织[1]。

  山峰联盟已经向议会内阁和部长们发表讲话,并且对他们的讲话对象和内容没有限制。

  澳大利亚土著人也通过3000多个机构发出了自己的声音,这些机构获得了超过53亿澳元的联邦土著专项支出[2],以改善我们最边缘化的人的生活[3],特别是生活在偏远或非常偏远地区的近14万澳大利亚土著人[4]。

  澳大利亚土著人民国家机构向澳大利亚土著人民事务部长(她本人就是土著妇女)报告,其唯一目的是实施土著项目,其职责是通过向政府提供建议,通过协商和参与改善生活,监督43亿美元的投资。

  2022年10月和2023年5月,艾博年政府自己的预算文件使用了共同设计、合作的语言——这些是议会和行政政府过程中的现有概念、语言和实践。

  上周,我参加了澳大利亚记者俱乐部,听取了我的同事、参议员杰辛塔·南皮金帕·普莱斯就全民公决发表的讲话。

  我很高兴看到他们的墙上挂着土著居民的照片,有点像一个荣誉角色。

  八位受人尊敬的澳大利亚土著发言人,其中四位碰巧也是政府任命的公民投票工作小组的成员,其中一位是联邦议员。

  到处都有证据表明,澳大利亚土著居民已经有了发言权。也许我们倾听得不够,也许是错误的对话中出现了错误的声音——不管答案是什么,它肯定不是另一个被称为声音的委员会。

  个人可以直接与当地的议会成员对话——他们可以以个人身份或通过组织参与联合委员会和特别委员会的进程,并就他们感兴趣或影响他们的问题做出贡献——有这么多的方式可以让他们听到自己的声音。其中一些在州和地区一级被复制。

  还有澳大利亚的媒体。

  关于全民公决的问题,最常被提起的是对澳大利亚人被问到的问题的困惑——现在我们正处于10月14日全民公决的倒计时中。

  答案并不在这里。

  没有提供细节,没有尊重话语,这似乎是这场资金充足、资源充足、精心策划的竞选活动的蓄意设计特点。

  我们不知道卡尔玛教授和兰顿教授报告中的哪些建议得到了首相的完全赞同。

  工作组本身似乎对这些细节感到困惑。我听到工作组发言人提到,该机构是关于谈判而不是代表的。

  我喜欢你,听到总理告诉我们这只是一个“温和的建议”,几周后它就“不再温和了”。

  从“是”的角度来看,我们看到的只是“是”。

  我们不知道voice将如何获得资金——这仍在制定中

  我们不知道它的成员将如何选出——这仍有待解决。

  我们被告知的许多细节将在公投之后公布。

  范围没有限制,所以完全可行,是的,倡导者可以合法地谈论赔偿,赔偿以及对条约和真相的关注。

  反思一下,作为一个人,我的两个孩子在很小的时候就已经有了毁灭性的生活经历,除了照顾国家的两个病房外,我想知道孩子和他们成年后的挑战有多少关注。当然不会在他们身上。

  他们会听到本尼的声音吗?这个孩子在北领地被警察带走,不管他留下的原因是什么,对任何一个孩子来说都是残酷、不人道的。

  Will voice为这个带着几个孩子的家庭挺身而出,他们已经在艾丽斯斯普林斯中心的混凝土板上住了两年。我不这么想。

  我们来谈谈问责制因为我们还没有开始讨论这个问题。

  由政府的服务提供供应链所产生的问题,在土著社区控制的非营利性需要进行重大改革。

  这样说很容易。如果车手和引擎没有像他们应该的那样分开或一起工作,轮子就不会像他们应该的那样运动,也不会最大化对地面的牵引力——这是最重要的。

  简而言之,它关乎议会、公务员、政策制定者、项目提供者和人民做得更好。由于来自联邦的大部分资金都流向了各州和地区,问责制的重点实际上是相当明确的。

  现在,我要求对最弱势群体实行问责制,提高透明度,而艾博年政府不会这样做。

  我们需要做更多我们知道有效的事情,无畏地停止那些无效的事情,有时要勇敢地把任务交给别人。

  例如,约克角的居民目睹了令人不安的犯罪趋势,因为奥鲁昆和小山县的犯罪数量超过了当地居民[5]。约克角的失业率是昆士兰平均水平的两倍[6]。

  让我们谈谈当地的所有权和土地权利,以及现在权利持有人的利益,以及未来对后代的权利流动。我们几乎听不够的重要对话。代际利益在哪里呢?

  在最近的议会会议上,我的同事杰辛塔·南皮金帕·普莱斯参议员和独立参议员利迪亚·索普受到令人痛心和担忧的管理不善和潜在腐败影响的故事的启发,寻求议会调查,听取依赖这些服务的人们的意见。什么有效,什么无效。

  但工党政府表示不同意。绿党和参议员大卫·波科克都投了反对票。他们没有支持和重要的及时询问。

  透明度、问责制和成果是我们的目标。我们一无所获。这些声音可能太不方便,太大声,太不舒服,因为他们谈论的问题太接近家庭。

  首相本可以立法,但他没有!

  一旦写入宪法,它就是永久性的。

  我们不是想避免一切与种族有关的事情吗?

  我们真的想要提升和扩大差异吗?历史告诉我们,对差异和“他者”的关注会削弱我们所有人。

  行动,责任,责任,做更多有效的事情,有勇气停止做那些不能带来改变的事情。

  关注未来,关注潜力、可能性和表现是改变生活的心态。

  我的个人和职业经验告诉我,声音是一条错误的道路。

  我在许多行业工作过,在资源部门、旅游业、利益相关者参与和通信领域,我为一千多名澳大利亚原住民创造了机会,与我一起改变职业生涯。

  我拥有管理学和商学的本科和研究生学历,以及治理和道德方面的专业资格,凭借这些经验和学习,我巩固了自己的地位。自从我在14个月前进入政界以来,我看到我们可以做得更好。

  我们必须利用美国决策者现有的杠杆。我们不需要更多的来自堪培拉的指手指脚、更多的报告、更多的建议、更多的谈话——我们需要行动、问责制和在重要的地方取得进展。

  具有讽刺意味的是,无论结果如何,这个国家都提醒我们,我们可以、应该、也必须做得更好。

  总理和他的原住民事务部长已经表达了对之声的主要关切之一。他们只听到他们想听到的声音,而把他们不想听到的声音盖住了。

  这个声音不太可能处理最边缘化群体的日常实际问题;处境最不利的人;或者在家庭暴力、贫困、让孩子上学等问题上——专家们将继续这样做。

  想象一下,如果这些公司和慈善机构致力于这些事业,而不是一个未知的、冒险的和分裂的声音,那3.64亿美元和这些公司和慈善机构的热情可以取得什么成果。

  我们已经被声音架构师告知声音将是关于条约,赔偿和补偿的甚至在人们被选举或任命之前。

  没有人能告诉这个声音它可以在什么问题上发表意见——甚至连部长或首相也不能。

  我想花点时间来承认和庆祝迄今为止取得的重大成就,因为说实话告诉我们,这并不全是坏事。

  在我的家乡南澳大利亚州,超过一半的土著人口是劳动力,其中包括近四分之一的专业人员或管理人员。

  近30万澳大利亚土著劳动力从事各行各业的工作,从旅游、政府、卫生和建筑到教育、农业、采矿、法律等。

  2006年至2018年期间,本土企业数量增长了74%,创造了2.2万个就业岗位。

  在供应国家注册的土著企业每年收入超过10亿美元,收入以令人羡慕的12.5%的年平均增长率增长。改变游戏规则的是联盟的土著采购政策。

  42%或145,000个土著家庭拥有有或没有抵押贷款的住房,但是我们可以而且应该做得更好。

  2016年至2021年期间,土著家庭的周收入中位数增长了18%以上,而其他家庭的周收入中位数增长了11%——但我们能够而且必须做得更好。

  这不是一个需要声音的种族。这是这个种族中的一群弱势群体,他们需要一个声音。他们不需要这个声音;他们不需要在宪法中为他们做出改变。

  在问题更严重的地方,我们必须更多地倾听、参与和采取行动。

  结论

  在来这里的路上和离开这里的时候,你会看到和听到铺天盖地的广告。它的巧妙,它的情感和它的基础上的名人代言-美妙的,不可思议的,有贡献的澳大利亚人。

  这个广告和其他广告没有什么不同。它可能会有一个很棒的叮当声。它可能包括为我们国家做过伟大事情的伟大人物。它可能无处不在,但这并不意味着这个产品对你有好处-这个产品是永远的-不是为这一代,而是为下一代,下一代和下一代。

  一个刻意设计的特点是,我们没有声音的细节,但我们可以谈论我们所知道的。

  澳大利亚和解协会表示,无论公投结果如何,他们的工作都将继续进行。

  总理已经确认,如果你投反对票,你就不是种族主义者。

  如果你真的想平等地走在一起——不要支持基于种族区别对待人们的想法。不要宽恕越权,但要求相同而不是不同,不要同意永远将不平等待遇锁定在澳大利亚宪法中。

  无论你是7万年前的祖先,还是7年或7天前成为澳大利亚人,澳大利亚宪法都平等地属于你,这就是为什么我们都有投票权。

  我希望能够投票支持宪法承认,但对我来说,作为一名澳大利亚土著人,这次带有分裂、冒险和未知声音的公投是错误的提议,所以我必须在投票日说不。

  谢谢你!

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