国会领导人就2024年为联邦政府提供资金的总体支出水平达成了协议，这是避免本月晚些时候政府关门的重要一步。但在移民和其他国内优先事项上的政治分歧可能会阻碍其进展。
这项协议与参议院的两党谈判是分开的，参议院的谈判将新的边境安全措施与向以色列和乌克兰提供额外资金相结合。该提案预计将于本周某个时候公布。
共和党和民主党领导人达成支出协议，为美国政府提供资金
这项由共和党众议院议长迈克·约翰逊和民主党参议院多数党查克·舒默谈判达成的协议的细节仍有待敲定。拜登(Joe Biden)赞扬了这项协议，但一些保守派人士对此表示不满，他们强调协议的脆弱性，因为距离最终敲定协议只有几天时间了。
国会领导人就2024财年为联邦政府提供资金的“顶线”数字达成了一致:1.59万亿美元。在周末致同僚的一封信中，约翰逊表示，支出水平包括8860亿美元的军事支出和7040亿美元的非国防支出。
约翰逊表示，作为协议的一部分，共和党谈判代表赢得了“关键修改”，他表示，该协议将进一步减少160亿美元的非军事开支，比之前由时任众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)和拜登斡旋达成的协议要少。此外，他指出，总体支出水平比参议院审议的提案少了大约300亿美元。
约翰逊说，该协议取消了大约60亿美元的未用Covid救济资金，并加快了削减200亿美元新资金的计划，这些资金本应由美国国税局(Internal Revenue Service)根据《减少通货膨胀法》(Inflation Reduction Act)获得。
国会谈判代表现在正面临起草并通过12项单独拨款法案的紧迫最后期限，考虑到时间框架，这是不太可能的壮举。大约五分之一的政府资金将于1月19日到期，而剩下的政府资金将持续到2月2日。其他的选择包括一个持续的决议，被称为CR，或者一个一体化的综合法案，这两种都是保守派认为难以接受的。
拜登表示，该协议“使我们离防止不必要的政府关闭和保护重要的国家优先事项更近了一步”。
拜登在一份声明中说:“这反映了我与两党谈判并于去年春天签署成为法律的资金水平。”“它拒绝大幅削减工薪家庭所依赖的项目，并为通过全年拨款法案提供了一条途径，为美国人民提供服务，没有任何极端政策。”
民主党领导人将该协议视为一场胜利。“当我们开始谈判时，我们的目标是保持7720亿美元的非国防资金水平——与去年6月达成的债务上限协议一致——而这7720亿美元正是我们达到的数字。舒默周一在参议院的一次演讲中说:“没有一分钱，没有一分钱被削减。”
虽然约翰逊吹捧了该协议中获得的几项“来之不易的让步”，但他也承认，并不是他的核心小组中的每个人都会对该协议感到满意。
“虽然这些最终的支出水平不会让所有人满意，也不会像我们许多人希望的那样削减开支，但这项协议确实为我们提供了一条道路:1)推动进程;2)将收入范围内的资金优先分配给保守目标，而不是去年的舒默-佩洛西综合方案;3)争取众议院24财年法案中包含的重要政策附加条款，”他在信中写道。
即使议员们能够以闪电般的速度及时起草十几项拨款法案，前面也有几个障碍。在众议院拥有微弱多数优势的约翰逊，已经面临着党内保守派的反对。
在众议院议长宣布达成协议的几个小时后，保守派的众议院自由党团(House Freedom Caucus)对此表示强烈反对。“情况比我们想象的还要糟糕。不要相信这种说法。”“这是彻底的失败。”
一些保守派人士表示，他们希望看到约翰逊在任何政府拨款协议中附加严格的新边境安全措施，一些人已经表示，如果这些要求得不到满足，他们愿意关闭政府。
在周日的一次采访中，众议院共和党第四号人物埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)没有排除这是一种行动方案。
“我们不支持关闭政府，”斯特凡尼克说。“但我们必须确保边境安全。我们必须确保边境安全。这就是美国人民的立场。我们的国家就在我们眼前失去了。”
舒默表示，民主党人将拒绝任何“毒丸”修正案。
“如果强硬右翼选择用毒丸来破坏这项协议，如果我们开始向政府关门倾斜，他们将受到指责，”他在周一表示。“我知道约翰逊议长说过，没有人希望看到政府关门。”
但是约翰逊受到来自极右翼的压力，他知道他的工作可能会受到威胁。在麦卡锡与民主党达成协议以维持支出水平并避免政府关闭后，保守派采取行动将他的前任从议长职位上赶了下来。
