人们日益认识到，在实现一个没有毒品的世界和减少非法毒品市场的规模和力量方面，对毒品的战争已被证明是彻底失败的。相反，惩罚性政策导致了侵犯人权，损害了数百万人的健康，破坏了全球安全、经济和社会结构。这种惩罚性做法限制了获得基本止痛药的机会，并使吸毒者无法获得基本保健服务。在21世纪，令人震惊的是，世界上80%的人口无法获得基本的止痛药。
2019年，联合国麻醉药品委员会在维也纳召开会议，发表了未来10年部长级宣言，要求加强各级行动，加快落实应对世界毒品问题的共同承诺。对宣言的“中期”审查将于2024年进行，以评估所取得的进展，并确保与目标保持一致。
近5年过去了，研究结果令人沮丧，这就是为什么这篇综述如此重要。为了向前迈进，我们需要对现实进行透明和基于证据的分析。我们还应该评估联合国大会、麻醉药品委员会和人权理事会等联合国机构最近取得的进展。2024年的中期审查是一个机会，可以确定一项与2030年可持续发展目标相一致的毒品政策，并与人权、健康权以及经济、社会、文化和政治发展权相一致。
在我作为律师、美洲人权法院法官、秘鲁政府部长和人权专家的职业生涯中，我亲眼目睹了拉丁美洲和世界各地的惩罚性药物管制努力如何导致暴力和大规模监禁。这种影响对妇女、少数种族和少数民族以及生活贫困的人尤其严重。此外，毒品禁令侵蚀了土著人民的传统、文化和祖传权利，特别是在古柯种植区。
在2024年中期审查之前，国际药物政策联盟(IDPC)于12月5日发布了自己的报告，对2019年部长级宣言的成果进行了评估。这份强有力的报告提供了确凿的证据，证明毒品政策未能有效地禁止和消除非法毒品市场及其与公民不安全、暴力和有组织犯罪的联系。作为全球毒品政策委员会的一名成员，我很自豪能为国际毒品政策委员会在毒品政策方面的工作作出贡献。
2022年10月，联合国经济、社会和文化权利委员会发表了一份关于“毒品政策对经济、社会和文化权利的影响”的一般性声明。委员会分析了现行的毒品政策如何渗透到生活的多个方面，并提出了必须解决的挑战。2022年12月，联合国大会通过了一项所谓的“综合决议”，规定了人权方面的重要进展，特别是在土著权利和种族正义方面。这是第一份正式的联合国文件，放弃了一个没有毒品的世界的过时幻想。
联合国人权理事会已经就这个问题通过了三项决议。最近一次是在2023年，讨论了毒品政策对人权的影响(A/HRC/52/L.61)。这是迄今为止联合国在毒品政策方面最具雄心和进步的一步，呼吁成员国考虑监禁、定罪和惩罚的替代方案;它明确使用了“减少伤害”这个术语。
虽然联合国已经取得了积极的进展，但对毒品政策进行全面的全球审查仍有很长的路要走。第一步是确保2024年3月的中期审查促进就国际毒品方法进行公开和诚实的讨论。它应该承认不足之处，并强调最近在全球和联合国系统内取得的进展。它应根据联合国可持续发展目标，为全面改革进程奠定基础，消除全球惩罚模式，保障全世界人民的健康、福祉和人权。
全球毒品政策委员会于2011年1月由美洲和欧洲的一些知名人士创建，其中包括希望激励全球改善毒品政策的前国家元首和政府首脑。在近10年的时间里，成员人数不断增长，包括来自世界各地的委员。政治、经济和文化领域的全球领导人认识到当前药物管制制度的失败，认为他们必须倡导以科学证据、人权、公共卫生和安全为基础的药物政策，不让任何人掉队。
其使命是从禁毒转向国家监管，尊重人权义务。它在最近关于艾滋病毒、肝炎和毒品政策改革的报告中表明，拘留不能有效地解决健康流行病问题。相反，它对吸毒者的健康权产生了负面影响。
该委员会目前由新西兰前总理海伦·克拉克担任主席，其成员中有许多前总统和前政府首脑。其中有Ruth Dreifuss(瑞士)，Fernando Henrique Cardoso(巴西);杰夫·盖洛普(澳大利亚);塞萨尔·加维里亚(哥伦比亚);亚历山大Kwa?niewski(波兰);里卡多·拉各斯(智利);莫特兰蒂(南非);奥卢塞贡·奥巴桑乔(尼日利亚);乔治帕潘德里欧(希腊);米歇尔·皮埃尔-路易斯(海地);约瑟·拉莫斯-奥尔塔(东帝汶)，诺贝尔奖得主;胡安·曼努埃尔·桑托斯(哥伦比亚)，诺贝尔奖得主;埃内斯托·塞迪略(墨西哥)和哈维尔·索拉纳前欧洲联盟共同和安全政策高级代表。
除了前国家元首或政府首脑，还有著名人士，如作家和诺贝尔奖得主马里奥·巴尔加斯·略萨;前联合国人权事务高级专员路易丝·阿尔布尔;诺贝尔奖得主、国际原子能机构前总干事穆罕默德·巴拉迪;以及加拿大前卫生部长简·菲尔波特。
