联合国一个委员会周五宣布，以色列对巴勒斯坦领土的占领是非法的。
“委员会认为，有合理的理由得出这样的结论:根据国际法，以色列对巴勒斯坦领土的占领现在是非法的，因为它是永久性的，而且以色列采取了在事实上和法律上吞并部分土地的行动，”委员会成员在周五向联合国大会发布的报告中写道。
以色列从委员会成立的那一刻起就拒绝与之合作，声称委员会对以色列有偏见。总理亚伊尔·拉皮德政府称这份报告是“明显的反犹主义”。
该委员会是在耶路撒冷遭到火箭袭击的一个月前，即2021年4月13日开始，为调查地区事件而成立的。该委员会还获得了广泛的授权，允许它审查以色列在被占领领土上的一般行为。
该委员会的工作不受时间的限制，其成员被要求收集证据，使其能够追究当事人的法律责任——如果有任何犯罪行为的话。
拜登政府从COI成立之初就正式和公开地反对它，美国两党议员一直在推动该机构撤资和关闭。
“我们从一开始就明确表达了我们对调查委员会的关切。以色列在联合国系统中一直是不公平的目标，包括在本调查委员会的过程中。美国国务院发言人内德·普莱斯(Ned Price)周四表示，“以色列是唯一一个受到长期国别议程限制的国家。”但他没有回答报告中的具体问题。
“任何国家都不应免受审查，但任何国家也不应成为不公平的目标，这是我们寻求维护的原则，”他补充说。
本周，在纳布卢斯，巴勒斯坦抗议者站在一名以色列士兵面前。信贷:RANEEN SAWAFTA /路透社
委员会成员将于下周四向联合国大会(UN General Assembly)提交这份报告。他们在报告的结论中写道，以色列“实施的一些政策和行动可能构成国际刑法规定的犯罪成分”，这些政策和行动导致了对领土的永久占领，从而导致了对领土的事实上吞并。
他们还指出，助长“强迫巴勒斯坦人口离开某些地区”的政策、转移平民人口可能“构成《罗马规约》规定的驱逐或强迫转移人口的危害人类罪”。
该报告称，委员会的工作基于对专家的采访和他们“在2021年9月22日发出提交呼吁后”收到的材料。这份28页的报告主要关注定居点的进展和“以色列占领政策”对巴勒斯坦人的影响。委员会得出的结论是，延续占领的活动使以色列对“单独或集体”侵犯巴勒斯坦人的权利负有责任。
联合国委员会主席Navanethem“Navi”Pillay, 2014年。来源:路透社
委员会强调:“根据国际人道主义法，战时占领领土是一种暂时的情况，它既不剥夺被占领国的国家地位，也不剥夺其主权。”委员会成员因此建议“应请国际法院就以色列继续拒绝结束对巴勒斯坦领土的占领的法律后果提供咨询意见”。
委员会主席纳瓦尼特姆·皮莱评论说:“秘书长和许多成员国最近的声明明确表明，另一个国家单方面吞并一国领土的任何企图都是违反国际法的，是无效的;包括以色列在内的143个会员国上星期投票赞成联合国大会的一项决议，该决议在谴责吞并被占领的乌克兰领土时重申了这一点。
她补充说:“除非得到普遍应用，包括在被占领巴勒斯坦领土的局势上，否则《联合国宪章》的这一核心原则将变得毫无意义。”
报告的一个重要部分涉及以色列活动的影响，根据委员会的调查结果，这些活动“促使巴勒斯坦人口被迫离开某些地区，改变了被占领巴勒斯坦领土的人口构成”。
委员会指出，“自从占领开始以来，以色列一直以军事理由对约旦河西岸的广大地区发出永久和临时封锁命令。实际上，大部分土地不是用于军事目的，而是用于建设定居点。”
委员会注意到东耶路撒冷也有类似的发展。报告指出:“东耶路撒冷的限制性规划和分区制度阻碍了巴勒斯坦人的适足住房、基础设施和生计，导致巴勒斯坦人的居住空间不断缩小。”
根据该委员会的说法，诸如房屋拆除、安全部队过度使用武力、大规模监禁、限制行动、限制获得生计、基本必需品、服务和人道主义援助等行为是一种政策，其目标是确保巴勒斯坦人无法行使其自决权。
今天在杰宁哀悼妇女。信贷:RANEEN SAWAFTA /路透社
该报告还详细介绍了以色列在巴勒斯坦人生活的其他领域的政策，包括供水和平等就业机会。该报告描述了对儿童的特别有害影响，他们生活在长期军事存在和行动受限的环境下。
它注意到巴勒斯坦妇女也遭受以色列政策的后果。“由于经济、社会和文化权利受到侵蚀，有太多可能不会立即显现的‘无声伤害’和心理创伤。这些使人衰弱的过程会产生严重的短期和长期后果，必须立即加以解决。”
总理兼外交部长亚伊尔·拉皮德在推特上回应道:“正是因为‘城墙守护者’行动实施时我还不是总理，所以我不得不强调，联合国的报告是有偏见的、虚假的、明显是主观的。”他还说，“并非所有对以色列的批评都是反犹太主义的”，但“这份报告是反犹太主义者写的”。
该委员会的正式名称是被占领巴勒斯坦领土(包括东耶路撒冷和以色列)独立国际调查委员会。它接受了联合国人权理事会的授权。
