渥太华——参议员们担心，一项旨在解除加拿大对阿富汗援助的拖延已久的自由党法案将使发展团体陷入繁文缛节，并阻碍基于偏见的官僚主义的准入。
公共安全部长马尔科·门迪奇诺(Marco Mendicino)周一晚间对参议院人权委员会表示:“我们在法律允许的范围内发挥了创造性。”
他是在众议院通过C-41号法案几小时后发表这番讲话的。一年多前，加拿大的许多盟国在反恐法中对援助人员实施了豁免。
《刑法》目前禁止加拿大援助人员为在阿富汗的任何劳动力或货物纳税，因为这样做可能会导致因资助执政的塔利班而被起诉。渥太华将塔利班列为恐怖组织。
第C-41号法案将允许建设学校的开发人员申请豁免来从事他们的工作。根据保守党和新民主党的修正案，它还将颁布一项全面豁免，允许人道主义工作者在紧急情况下提供拯救生命的援助。
然而，参议员们向门迪西诺提出了对该法案将如何实际执行的担忧，比如官员们将如何权衡豁免申请。参议员莫比娜·贾弗说，阿富汗裔加拿大人特别担心，他们在寻求恐怖主义法律豁免时将面临更严格的审查。
“你如何定义公正?”因为这不是社区的经验，不同部门是如何定义公正的，”杰弗告诉门迪西诺。
“你知道这是主观的，社区也很紧张。”
门迪西诺坚持认为，公务员是公正的，并指出法院可以审查任何被拒绝的申请。
参议员Salma Ataullahjan敦促政府迅速采取行动，并指出，在塔利班于2021年8月占领喀布尔后的几个月内，其他国家就颁布了豁免令。
阿图拉詹出生在巴基斯坦，和许多阿富汗人一样，他是普什图族。她指出，联合国儿童基金会4月份报告说，阿富汗每天估计有167名儿童死于可预防的疾病。
“这是我的同胞，所以当然会影响到我，”她说。
阿图拉扬还问门迪西诺，这项立法将如何检验允许一项活动的好处是否超过资助恐怖主义的风险。这位部长表示，他致力于一个非歧视的过程，但表示这还没有完全解决。
Mendicino说:“在我们实施法案的过程中，提出客观原则将是一项紧迫的工作。”
一些参议员要求门迪西诺给出一个大致的时间表，说明在援助组织向政府寻求服务标准后，处理申请需要多长时间，同时承认这些时间表可能会因工作的广度而有所不同。
门迪西诺作证说:“我们将尽一切努力，制定一个有效的程序。”
然而，参议员们指出，两个处理申请的部门——加拿大全球事务部和加拿大移民、难民和公民部——一直受到签证和制裁豁免长期拖延的困扰。
IRCC政策主管Selena Beattie对参议员表示，"在假设情况下，很难评论某件事需要多长时间，"但她补充称，该机构将优先考虑紧急请求。
我们将很快做好评估的准备，我们已经做好了准备，并取得了很大的进展。”
众议院星期一下午在除新民主党以外的所有党派的支持下通过了C-41号法案。新民主党说，如果援助人员必须获得政府的许可才能在国外开展工作，这就侵犯了他们的独立性。
新民主党外交事务评论家希瑟·麦克弗森在一份声明中写道:“第三方授权的原则——实际上迫使加拿大援助机构寻求加拿大政府的许可，才能在国外脆弱的环境中开展重要工作——是前所未有的，也是不可接受的。”
在星期一的听证会上，阿富汗妇女组织难民和移民服务执行主任阿德娜·尼亚齐敦促渥太华迅速采取行动。
她说，她的组织不得不拒绝来自加拿大人的捐款，这些捐款旨在帮助一个儿童遭受营养不良、疾病和强迫劳动蹂躏的国家。
“看到阿富汗人民受到这些法律的惩罚是极其困难的。”
参议员们将审议是否进一步修改该法案，不过援助组织周一要求他们以目前的形式通过该法案，而不是冒着在议会即将进入夏季休会期时将其搁置的风险。
