
西班牙、爱尔兰和挪威周三表示,他们将在5月28日承认巴勒斯坦国,向巴勒斯坦人长期以来的愿望迈进了一步。与此同时,以色列发动进攻后,加沙地带的平民死亡人数和人道主义危机引发了国际社会的愤怒。
两个欧盟国家和挪威几乎同时做出的决定,可能会推动其他欧盟国家承认巴勒斯坦国,并可能促使联合国采取进一步措施,加深以色列的孤立。
目前,欧盟27个成员国中有7个正式承认巴勒斯坦国。其中五个是前东欧集团国家,它们在1988年宣布承认欧盟,塞浦路斯也是如此,之后才加入欧盟。瑞典于2014年宣布承认。
欧盟成员国捷克共和国表示,1988年前捷克斯洛伐克的承认——捷克当时是捷克斯洛伐克的一部分——并不适用于这个现代国家。到目前为止,斯洛伐克尚未表示其承认的部分是否仍然有效。
欧盟成员国马耳他和斯洛文尼亚表示,他们可能会效仿。
在联合国190个成员国中,大约有140个国家已经承认了巴勒斯坦国。
以下是欧洲新公告的重要性及其原因:
1948年联合国决定建立以色列,设想建立一个毗邻的巴勒斯坦国,但大约70年后,巴勒斯坦领土的控制权仍然存在分歧,申请加入联合国的申请遭到拒绝。
美国、英国和其他西方国家支持在以色列旁边建立一个独立的巴勒斯坦国,以此作为解决中东最棘手冲突的办法,但他们坚持认为,巴勒斯坦建国应该作为谈判解决方案的一部分。自2009年以来就没有实质性的谈判。
虽然欧盟国家和挪威不会承认现有的国家,只是承认一个国家的可能性,但这一象征意义有助于提高巴勒斯坦的国际地位,并给以色列施加更大的压力,要求其就结束战争展开谈判。
此外,在6月6日至9日的欧洲议会选举之前,此举使中东问题更加突出,届时约有3.7亿人有资格投票,极右翼势力可能急剧上升。
随着与哈马斯的战斗进入第八个月,以色列面临的外交压力越来越大。联合国大会5月11日以压倒性多数投票通过给予巴勒斯坦新的“权利和特权”,这表明国际社会越来越支持巴勒斯坦成为联合国的正式成员。巴勒斯坦权力机构目前具有观察员地位。
西班牙、爱尔兰、马耳他和斯洛文尼亚的领导人今年3月表示,他们正在考虑承认巴勒斯坦国,这是对结束战争的“积极贡献”。
西班牙首相佩德罗Sánchez周三表示,“这一承认并不针对任何人,也不针对以色列人民。”“这是一种有利于和平、正义和道德一致性的行为。”挪威外交大臣艾德对美联社说,虽然挪威几十年来一直支持建立巴勒斯坦国,但承认是“一张你可以打一次的牌”。
“我们过去认为,认可会在一个过程的最后到来,”他说。“现在我们已经意识到,认可应该是一种推动力,是一种进程的加强。”
虽然几十个国家已经承认了巴勒斯坦,但没有一个西方大国这样做,目前还不清楚这三个国家的举动会带来多大的不同。
即便如此,对巴勒斯坦人来说,他们的承认将标志着一项重大成就,他们认为这赋予了他们的斗争国际合法性。挪威表示,将把驻巴勒斯坦代表处升级为大使馆,但尚不清楚爱尔兰和西班牙会怎么做。
短期内,实际情况不太可能发生变化。和平谈判陷入僵局,以色列的强硬派政府坚决反对巴勒斯坦建国。
以色列星期三迅速作出反应,召回了驻爱尔兰、挪威和西班牙的大使。
以色列政府抨击有关巴勒斯坦独立的言论是对哈马斯10月7日袭击以色列南部的“奖赏”。那次袭击造成1200人死亡,250多人被绑架。以色列拒绝任何使巴勒斯坦人在国际上合法化的举动。
以色列说,这三个欧洲国家星期三采取的行动将使巴勒斯坦的立场更加强硬,并破坏谈判进程。以色列坚持认为,所有问题都应该通过谈判来解决。
对于那些被认为违背其利益的国家的决定,以色列经常做出回应,比如召见这些国家的大使,或者通过冻结向资金紧张的巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)的税收转移等措施惩罚巴勒斯坦人。
大约140个国家已经承认巴勒斯坦,占联合国会员国的三分之二以上。
一些大国已经表示,他们的立场可能会随着以色列对加沙进攻的后果而发生变化。据加沙卫生部称,以色列对加沙的进攻已造成3.5万多名巴勒斯坦人死亡。国防部在统计中不区分非战斗人员和战斗人员。
英国外交大臣卡梅伦说,只要哈马斯还在加沙,就不可能承认巴勒斯坦,但是在以色列和巴勒斯坦领导人的谈判取得进展的时候,就可能承认巴勒斯坦。
法国表示,它不准备与其他国家一起承认巴勒斯坦国,即使它原则上不反对这一想法。在周三与以色列外长举行闭门会议后,法国外交部转送了他的评论。他说,承认巴勒斯坦国必须对推动两国解决方案“有用”,并表示现在这样做不会对实现这一目标产生真正的影响。











