
由于严重滥用自由裁量权而受到最高法院的训诫,选举委员会似乎又要重蹈覆辙了。
就在上个月,最高法院撤销了Comelec于2023年11月2日作出的决议,取消了服务提供商Smartmatic-TIM公司参与任何选举公开招标的资格,包括为2025年全国和地方选举提供179亿比索的自动选举系统(AES)合同。
最高法院表示,Comelec实施了一种自由裁量资格制度,与政府的招标程序相对立,也不符合其自身的程序。
最高法院在判决书中指出,“这不足以使韩国企业Miru Systems的合同无效”,但Comelec表示,即使前国会议员向法院提交了要求宣布Comelec和Miru之间的合同无效的调卷申请,也将提出重新考虑动议。
许多人认为将180亿比索的点票机合同授予Miru令人不安,因为该公司据称有可疑的记录,包括使用Miru机器的伊拉克和刚果选举失败的指控,尽管Miru否认了这些指控。
而现在,Comelec即将犯下另一个严重错误——如果它继续计划将采购2025年全国大选海外投票的在线投票和计票系统(OVCS)的合同授予一家明显不符合招标规则和要求的公司。
Comelec将在明年的选举中首次为海外菲律宾人举行互联网投票。网上投票将在75个国家进行。
四家投标人提交了OVCS第二轮投标。这三家公司分别是SMS Global Technologies和Sequent Tech的合资企业Indra Soluciones Technologies、Voatz Inc.-EPLDT-Ebizolution的合资企业以及AMA Group-Dasan-Kevoting的合资企业。
在开标期间,Comelec特别投标和评奖委员会(SBAC)宣布Indra和AMA合资公司因未能提交所需文件等原因不合格。
SBAC还确定SMS global - sequence和Voatz-EPLDT-Ebizolution具有合格的财务投标。
尽管技术评估委员会成员在资格审查后提出了严重的担忧,SBAC还是在最后一刻宣布建议将项目授予这家有问题的供应商。
就像在资格后评估期间,Comelec无视Miru在使用其服务的国家的故障设备报告一样,在SMS global - sequence事件中,Comelec再次这样做。
有许多危险信号本应提醒SBAC存在严重问题,并应导致SMS-Global被彻底取消资格。
首先,与Comelec的4.65亿比索预算和EPLDT的4.355亿比索的报价相比,SMS- global的报价极低,为1.12亿比索。观察人士认为,这表明SMS Global-Sequent在执行如此复杂的活动所需的可交付成果方面缺乏知识。
观察家、竞标者和行业专家都想知道,这么低的价格怎么能支付几个月的云计算托管费用、备用备份服务器、全面的网络安全措施、生物识别认证许可证、对全球选民的24/7技术支持、每个大使馆和领事馆的笔记本电脑和打印机等等。
就连Comelec也进行了广泛的市场调查,以设定整体项目预算,而两家更有经验的供应商的报价更接近这个预算。
只要询问国内任何一家信誉良好的云计算和数据安全提供商,Comelec就可以确认,1.12亿比索甚至不足以支付云服务的成本。
还获悉,在公开示威期间,Sequent未能提供Comelec在职权范围内所要求的许多特点,这本应成为取消其资格的一个理由。
更令人担忧的是,Comelec TOR的关键要求之一是,该系统必须由合法的第三方认证机构进行审计。Sequent表示,任何人都可以对其系统进行审计。
同样令人震惊的是,政府选举当局没有颁发证书,证明该制度在以前的选举活动中取得了成功。在TOR中,Comelec特别表示,这一要求将确保菲律宾的第一次在线投票不会成为任何潜在投标人的试验场,并确保只有那些有能力进行安全在线投票的人才会被使用。
即使SMS global - sequence提交了最低的计算出价,该合资企业未能遵守TOR中的许多要求,也足以成为Comelec取消其资格的理由。对于如此重要的政府项目,价格不是,也不应该是选择中标者的唯一考虑因素。
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