布莱尔?科姆利(Blair Comley)在敦促6,000多名联邦卫生部门的高管们更清晰地写作和思考时，援引了他所谓的“AFR测试”。
科姆利去年上任，自认为性格外向。他告诉员工，不得不无休止地重写简报让他“脾气暴躁”，这是浪费时间，而且削弱了审批链上每个人的权力。
上周，他在澳大利亚公共管理学院(Institute of Public Administration Australia)的一个专业论坛上说，更让他生气的是，他在阅读简报时，不知道要点是什么，也不知道自己该向部长马克?巴特勒(Mark Butler)推荐什么。
健康和老年护理组合占所有预算提案的一半到三分之二。今年有100多份不同的意见书，在政府中被称为新的政策建议。
正如科姆利所说，许多人“有点浮夸”。当等待他批准的简报堆积如山时，康利在财政部给各机构设定的无情的预算时间表上多争取了两天时间。
Comley先生决定重新设置系统，他把所有的作者召集到一个房间里，让他们重新起草提案，应用“AFR测试”。
他说，这包括了解读者是谁——通常是时间紧迫的部长和重要的中央机构官员——并像为《澳大利亚金融评论》撰稿一样写作。
“你应该像为AFR的读者写作一样，他们对政策有广泛的兴趣，但没有专业知识。”
“脆”是他想要的。这包括简短的句子，最多30个单词，但20个单词是最佳的。
他提出了一些清晰沟通的建议:避免在句子开头使用限定词;使用主动语态;再加上问题的清晰表达以及如何解决。
此举不仅仅是更好的可读性和理解力。科姆利表示，他希望他的中层管理人员承担起第一次就把事情做好的责任。
在政府中，这是激进的，但根据科姆利的说法，这将赋予中层权力，并腾出行政时间来制定和推动战略重点。
他表示，简报回来后“彻底改变了”，现在的任务是使清晰的沟通和简单的英语成为系统地将权力下放到传统等级森严的部门的途径。
简明英语基金会(Plain English Foundation)的创始人尼尔?詹姆斯(Neil James)表示，在进行明确的沟通改革时，起草文件的时间减少了50%。
据估计，公务员有三分之一的时间涉及写作，这意味着机构的生产力得到了巨大提高。
美国海军的研究表明，写得好的备忘录可以减少四分之一的阅读和批准时间，为海军节省了大约1.11亿美元的军官时间(不包括重写的时间)，为整个服务节省了5.32亿美元。
但简明英语的显著收益来自于更好的决策。
他的一位公共部门客户告诉詹姆斯:“简明英语迫使我们所有人思考得更清楚。”
这也许是简明英语的首要价值。它不仅改善了政府沟通——简单明了的英语也改善了政府。”
作为一名前财政部经济学家，科姆利曾两次担任政府官员，10年前领导联邦气候和能源部，然后在格拉迪斯?贝雷吉克莲(Gladys Berejiklian)领导的新南威尔士州总理和内阁部担任了3年的部长。
如今，他以经济学家的眼光看待这个传统上由医生和医疗官僚管理的部门。健康项目的评判标准是它们对生活质量的提高程度，衡量标准是生活年限和这些年的健康质量。
他一直在问他的高管们:“我们在每个质量调整生命年(quality-adjusted life year)上花费了多少美元”，用于他们的各种项目?
正如科姆利所观察到的，答案是暂停思考。根据文献，实际的卫生系统只贡献了健康和福祉结果改善的10%左右。
大约40%来自健康的社会决定因素，如住房和收入水平。30%的健康结果是由行为驱动的，例如饮食、营养、运动以及有害使用酒精和药物。剩下的20%是由基因决定的。
在Comley先生的完美世界里，这意味着更多地关注预防和健康不良的潜在原因。他不是第一个注意到澳大利亚在预防方面长期支出不足的卫生领导人。
