4月16日，斯里兰卡政府宣布，该国与私人债券持有人的债务重组进程遇到了障碍。财政部在一份新闻稿中表示，尽管与债券持有人特设小组指导委员会的一些成员进行了“建设性的讨论”，但双方未能就“重组条款”达成一致。债券持有人特设小组由该国一些最大的私人债务持有人组成。
指导委员会由斯里兰卡10个最大的债券持有人组成，特设小组控制着“大约50%的[国际主权债券]isb总额”。这些债券持有人持有斯里兰卡总债务的120亿美元。
3月11日，由伟凯律师事务所(White & Case)和罗斯柴尔德律师事务所(Rothschild & Co.)担任顾问的特别小组向政府提交了债务处理方案。政府于上月25日向特别小组提交了上述提案，但在27日和28日举行的特别小组讨论中，被特别小组运营委员会否决。
在会议之前，国际货币基金组织(IMF)对这些提案进行了初步的非正式评估，以确定它们是否符合IMF支持的斯里兰卡项目参数和债务可持续性目标。
国际货币基金组织官员确定，斯里兰卡政府提案中概述的债务处理方案符合国际货币基金组织支持的计划的债务可持续性目标，而特设小组3月份提案中概述的方案则不符合。
在提案中，特设小组呼吁斯里兰卡政府发行一种宏观联系债券(MLB)，作为向持有现有债券的人提供的新证券的一部分。在2023年10月发布的一份新闻稿中，该集团表示，MLB的设计是“具有流动性和指数资格”，其支付“与斯里兰卡国内生产总值的演变有关”。
财经部表示，mlb相关问题是达成协议的主要障碍。
特设小组建议将现金券和实物券结合起来，从2028年开始，根据到期日的不同，现金券的利率在8%至9.5%之间。
特设小组认为，斯里兰卡和国际货币基金组织低估了该国的GDP增长。2022年，斯里兰卡国内生产总值为748.5亿美元。2023年，国内生产总值下降2.3%。然而，该国的GDP将在2024年和2025年分别增长2.2%和2.5%。债券持有人提出，斯里兰卡的GDP将以更高的速度增长，因此，在重组私人债务时，该国可以为新发行的一系列债券支付更高的利率。
但是，批评政府结构调整的人认为，特别小组的提案与政府的提案只有细微的差别。批评人士认为，双方之间所谓的僵局只是政府试图在选举年说服斯里兰卡人，政府正在尽最大努力从私人债权人那里得到一笔好交易。
经济分析人士Pathirana对《外交官》杂志说，理想情况下，在重组债务时，应该努力降低支付给债权人的利率。然而，双方建议的利率徘徊在9%左右，明显高于5 - 6%的平均商业贷款利率。他说，拟议的条款规定，斯里兰卡必须从2028年开始支付9.75%的利率，这取决于该国在2024年至2028年期间累计GDP增长率超过5.3%。这就造成了一种不成比例的情况，即利率远远超过预期的增长率。
根据经济理论，保持增长率和利率之间的平衡对于避免不平等加剧至关重要。当利润率明显超过增长率时，就会导致巨大的差距。因此，债券持有人和政府的提议似乎都无视基本的经济原则。
“鉴于我们的提议与私人债权人的提议几乎没有区别，所有这些讨论都是实务性的。现任政府可能会与债权人签署一项灾难性的协议，导致未来的麻烦。”
